本項目主要針對提升企業自身安全管理水平,落實安全主體責任的規模企業以及未配置持證安全管理人員或安全專業知識不到位的小微企業和工業園區物業管理單位,擬從全方位提升企業安全管理水平和改變管理現狀,加強對崗位員工的職業培訓等開展工作。
1、《中華人民共和國安全生產法》第十三條 依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
2、《中華人民共和國安全生產法》第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
3、《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》(深圳市人民政府308號令)第六條 生產經營單位可以委托安全生產技術、管理服務等第三方機構提供安全生產技術、管理服務,第三方機構應當依法獨立開展安全生產服務,客觀、真實反映安全生產有關情況,并對所提供的服務承擔法律責任。
生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位承擔。
4、《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》(深圳市人民政府308號令)第十一條 高危生產經營單位從業人員在50人以上的或者其他生產經營單位從業人員在300人以上的,應當設置安全總監,作為本單位專門負責安全生產的分管負責人,履行本規定第十條規定的安全生產管理職責。
安全總監應當熟悉安全生產業務,掌握安全生產法律法規知識,并滿足以下條件之一:
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?。ǘ┚邆浒踩こ?、工程經濟類專業本科以上學歷,并具有3年以上安全生產管理工作經歷;
?。ㄈ┚邆淦渌麑I本科以上學歷或者獲得工程師以上職稱,并具有5年以上安全生產管理工作經歷。
鼓勵其他生產經營單位配備安全總監。
5、《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》(深圳市人民政府308號令)第十二條 生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專(兼)職安全生產管理人員。
高危生產經營單位應當設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員。危險物品的生產、儲存單位,礦山、金屬冶煉單位以及從業人員在50人以上的其他高危生產經營單位,應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
其他生產經營單位,應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員:
?。ㄒ唬臉I人員不足100人的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員;
?。ǘ臉I人員在100人以上的,應當設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員;
?。ㄈ臉I人員在300人以上的,應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
生產經營單位可以向安全生產技術、管理服務機構聘請專業技術人員作為本單位兼職安全生產管理人員。
6、《市安全監管局關于進一步推動工業園區落實安全生產主體責任有關事項的通知》(深安監管〔2018〕136號)(二)物業管理單位安全生產職責(未設置物業管理單位的工業園區由業主單位承擔相應職責)
4.設置安全生產管理機構及配備管理人員。應根據實際設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
(一)安全責任體系和安全管理體系建設:
根據相關法規要求,結合企業管理模式,建立切合企業實際的安全責任體系和安全管理體系,并進行運行和建檔。同時,在運行過程中對發現的不完善之處進行完善和修訂。
(二)“雙重預防機制”的建立:
根據生產現場的工藝、設備、物料、作業環境等因素,按“雙重預防機制”建立的要求,對安全風險進行辨識和評估,提出風險管控和事故預防措施。
(三)定期現場排查和跟蹤整改:
每月對顧問單位的企業進行安全隱患排查,發現新的安全隱患,跟蹤隱患整改情況和整改達標狀況;
(四)安全教育培訓:
針對企業危險作業崗位的人員進行有針對性的安全教育培訓,讓員工提高掌握安全知識和應急處置能力。
(五)生產安全事故應急預案的編制、評審與演練:
編制企業生產安全事故應急預案,視需要組織專家進行評審、備案。對應急指揮人員和各應急小組成員進行預案和應急處置措施的培訓,指導企業按法規要求進行綜合應急演練和應急處置措施的演練。
(六)定期召開顧問單位的安全工作會議。
定期組織顧問單位(企業或工業園區)召開安全工作會議,總結和分析安全風險,落實整改和風險防范措施。
體系文件及運行檔案、“雙重預防機制”文件、安全隱患排查(復查)記錄及安全隱患整改建議書、生產安全事故應急預案及演練資料、員工培訓資料、安全工作會議紀要。
備注:
『安全顧問』項目的實施是考慮到部分企業和工業園區未能配備安全管理人員,需要專業的安全服務機構給予技術支持。項目內容是全方面規范企業的安全管理工作,是基于規模企業安全生產標準化達標項目,又定期開展安全隱患排查、召開安全工作會議落實和跟進的擴展,耗時長,具體工作量大,企業必須安排一位“準安全管理人員”進行工作的對接和配合,在項目實施過程中學習、提高、考證,實現企業或單位自身具備安全管理能力的目標。
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