本項目主要針對計劃進一步落實安全主體責任,強化安全風險管控措施,降低生產安全事故風險,加強園區企業生產安全隱患的排查和治理工作,提升自身安全管理水平的工業園區業主單位、個人或管理處。安監部門明確提出“未落實工業園區安全主體責任”的工業園區。
《市安全監管局關于進一步推動工業園區落實安全生產主體責任有關事項的通知》(深安監管〔2018〕136號)
工業園區是工業企業開展生產經營活動的主要場所,承擔統一協調、管理園區企業安全生產工作的職責。
各區(新區)要高度重視工業園區安全管理工作,切實把推動工業園區落實主體責任作為提升園區及園區企業整體安全管理水平的重要抓手。要結合轄區實際,制定工業園區治理工作方案,采取專項執法、專項治理等多種形式,著力解決當前工業園區存在的突出問題,進一步夯實工業園區業主、物業管理等單位的安全責任,建立和完善工業園區安全生產管理規章制度,強化園區安全風險管控和隱患排查治理,推動工業園區安全生產主體責任落實。
工業園區業主單位(含轉租單位)、物業管理單位應重點落實以下主體責任:1、業主單位安全生產職責;2、物業管理單位安全生產職責(未設置物業管理單位的工業園區由業主單位承擔相應職責)。
各區(新區)要組織轄區工業園區相關單位對照主體責任重點內容開展自查自改,推進工業園區自覺加強管理,提升安全管理水平。在此基礎上,各區(新區)參照《深圳市工業園區落實主體責任執法檢查清單》(附件)加大執法檢查和責任追究力度,對未按規定開展自查自改及主體責任重點問題落實不到位的園區管理單位,在責令限期改正同時應依法立案給予行政處罰,切實以嚴執法推動園區主體責任落實。
市安全監管局將加強對工業園區安全監管工作的監督檢查,各區(新區)也應加強對工業園區落實主體責任的督查和指導,及時分析和總結工作中存在的問題和進展情況,提煉工作中的好經驗和做法,探索形成可復制可推廣的工業園區安全管理長效機制。
1、指導園區進行公共區域的整體規劃;
2、指導園區及入園企業的劃線、標志標識和安全風險公告欄設置;
3、指導工業園建立安全管理處及“兩支隊伍”(物業安全管理隊伍、義務消防隊);
4、建立工業園區基礎檔案(含入園企業的“一企一檔”);
5、編制工業園區崗位安全責任制(業主、二房東、工業園區安全管理人員、各企業負責人相關職責、安全協議)及安全管理制度(事故隱患排查治理制度、危險作業管理制度、危險化學品管理制度、重大危險工藝報備和管理制度等);
6、開展園區企業安全風險辨識、安全隱患排查、風險管控措施的落實;
7、繪制工業園區整體平面分布圖、園區整體消防疏散指示圖、園區風險分級管控四色圖、涉爆粉塵、鋰電池、電鍍等高危企業分布圖、園區危險化學品分布圖;
8、編制工業園區生產安全事故應急預案、培訓、演練的策劃和指導;
9、工業園區安全文化建設(宣傳欄、微信公眾號)。
服務內容中的各類資料文本、圖表。
備注:
1、 本項目所輸出的成果皆以電子版發送,園區及入園企業需自行打印、裝訂;需上墻的內容另行安排制作。
2、 相關制度文本均附有運行表格,園區及企業需按制度要求進行運行、記錄、存檔。
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