信息來源:市安監局信息提供日期：2019-01-09 18:22:00
【制定的背景】
2018年7月1日正式施行的《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》（簡稱308號令），明確將鋰電池生產加工和儲存單位、粉塵涉爆單位、涉氨制冷單位列為高危生產經營單位，并且規定高危生產經營單位、非高危生產經營單位（從業人員在50人以上的工業企業和從業人員在100人以上的其他生產經營單位）的主要負責人、分管安全生產的負責人、安全總監、專（兼）職安全生產管理人員，自任職之日起6個月內，應當經負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
為進一步規范高危及非高危生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人、安全總監、安全生產管理人員的安全生產培訓和考核工作，市安全監管局組織編制了8個安全生產培訓和考核大綱。
【大綱的特點】
這套大綱呈現兩大特點：
一是工商貿領域首套細化行業分類的大綱。填補國家和省在工商貿領域安全培訓和考核大綱空白，特別是結合深圳市的安全生產特點，建立鋰電池生產加工和儲存單位、粉塵涉爆單位、涉氨制冷單位等三類重點監管單位的培訓和考核大綱，改變以往生產經營單位只有一個大綱的做法，健全我市安全生產培訓考核大綱體系。
二是培訓大綱和考核要點“1+1”組合模式。每份大綱從結構上分為培訓大綱和考核要點兩部分，先規定培訓大綱內容，后明確考核要點要求，一份大綱可實現用于安全生產培訓和考核工作兩個方面，為進一步規范生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人、安全總監、安全生產管理人員的安全培訓，實行分行業考試考核提供了科學依據。
【制定的過程】
為了編制一整套高質量、高標準的大綱，市安全監管局從2018年9月起啟動大綱編制工作，從省內選聘專家組成小組。
1.主動借鑒學習已成型的經驗
編寫小組收集了國內已經編寫的非高危生產經營單位大綱，統計了目前國家的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉4個行業的主要負責人和安全生產管理人員，9個作業類別44個操作項目的特種作業人員的大綱，借鑒其編寫的規律和經驗，再結合深圳實際情況，搭建出大綱的框架。大綱內容包括：法律法規及標準規范、安全生產管理知識、安全生產技術知識三個模塊。
2.深入調研充分聽取企業意見
為保證大綱的科學性、嚴謹性，與企業安全生產合理接軌，編寫小組多次到企業調研走訪，征求意見建議。對于企業，到底應該掌握多少法律法規、安全管理和技術知識，既要有法律上的要求，又有企業的現實需求。編寫小組除了實際調查、考察企業外，組織企業代表座談交流，并逐條比照法律要求，逐步完善大綱編制。
3.嚴格審核把關保證高質量
從起草到形成審定稿，8個大綱歷經近30次修改。12月底，市安全監管局組織評審會，邀請有豐富理論與實踐經驗高校教授、行業和企業專家組成專家組進行評審論證，并吸收市安全監管局各處室意見建議，完善后形成征求意見稿。2018月12月26日至2019年1月3日，將征求意見稿公開征求社會各界意見，并經過吸收意見完善后，現予以公開實施。
【主要的成果】
深圳市安全生產培訓和考核大綱分為8篇，其中主要負責人和分管安全生產負責人使用同一大綱進行培訓和考核，安全總監和安全生產管理人員使用同一大綱進行培訓和考核。大綱具體為：
1.《深圳市鋰電池生產加工和儲存單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱》
2.《深圳市鋰電池生產加工和儲存單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱》
3.《深圳市粉塵涉爆單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱》
4.《深圳市粉塵涉爆單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱》
5.《深圳市涉氨制冷單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱》
6.《深圳市涉氨制冷單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱》
7.《深圳市非高危生產經營單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱》
8.《深圳市非高危生產經營單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱》
每一個大綱嚴格按照國家和省有關要求，并結合我市安全生產培訓和考核實際要求，包括范圍、編制依據、術語和定義、培訓大綱、考核要點，共5個部分內容。
關于生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人、安全總監、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核工作，目前市安全監管局正在根據308號令的要求開發考試題庫，制定考核管理辦法以及建設計算機考試系統等，為下一步開考做好準備。
附件：
深圳市非高危生產經營單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市非高危生產經營單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市粉塵涉爆單位安全總監和安全生產管理人員安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市粉塵涉爆單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市鋰電池生產加工和儲存單位安全總監和安全管理人員安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市鋰電池生產加工和儲存單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市涉氨制冷單位安全總監和安全管理人員安全生產培訓和考核大綱.pdf
深圳市涉氨制冷單位主要負責人和分管安全生產負責人安全生產培訓和考核大綱.pdf